Contralor advierte a Mineducación y al FFIE sobre posible pérdida de recursos públicos por retrasos en obras de infraestructura educativa y problemas para culminar otras

Estarían en riesgo obras por valor de más de 97 mil millones de pesos.

Varios son los riesgos identificados por la Contraloría sobre proyectos del Plan Nacional de Infraestructura Educativa (PNIE), por retrasos y obras complementarias pendientes para las infraestructuras construidas, que impiden su funcionalidad.

Esta situación se presenta en Instituciones Educativas localizadas en los departamentos de Boyacá (4), Antioquia (3), Córdoba (2), Quindío (2), Atlántico (1), Magdalena (1), Meta (1), Nariño (1), Valle del Cauca (1), Caldas (1), Cundinamarca (1) y Tolima (1).

Se evidencian, además, cerramientos y obras de seguridad y mantenimiento no efectuadas, que pueden llevar al deterioro de las construcciones y su consecuente inutilidad.

Con corte al 11 de febrero de 2022, como resultados de 52 alertas de la DIARI, se ha verificado la entrega a la comunidad de solamente 7 instituciones educativas totalmente terminadas y puestas en funcionamiento.

Dicha situación se concreta en el riesgo cierto e inminente de que las obras queden inconclusas o que una vez terminadas, no puedan ser puestas en funcionamiento, afectando el servicio educativo en distintas regiones del país.

La Función de Advertencia lleva la firma el Contralor General de la República, Felipe Córdoba, y está dirigida a la ministra de Educación Nacional, María Victoria Angulo, y la gerente general del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE), Adriana González.

La advertencia está sustentada en los resultados del seguimiento permanente de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) a 52 alertas, relacionadas con los retrasos en algunas obras adelantadas por el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) del Ministerio de Educación, detectadas en el año 2021.

Con corte al 11 de febrero de 2022, se logró verificar la entrega a la comunidad de solamente 7 instituciones educativas totalmente terminadas y puestas en funcionamiento, lo cual pone en evidencia situaciones recurrentes que han impedido el avance y culminación efectiva de otros proyectos.

Igualmente, es inminente el riesgo de pérdida de recursos públicos y la afectación negativa de bienes o intereses patrimoniales de naturaleza pública, no solo por los atrasos en la entrega de las obras, sino por el potencial recibo de infraestructura no funcional por falta de obras complementarias, y/o el deterioro derivado de la falta de mantenimiento de las estructuras construidas, por un valor de 97.049 millones de pesos.

Se pudo constatar que 19 proyectos no se encuentran en funcionalidad total, porque existen obras complementarias pendientes, bien sea urbanísticas, de electricidad, cerramiento o de conexión de servicios públicos. En el texto adjunto de la Función de Advertencia de la CGR se señalan estas instituciones educativas y los problemas que afectan el desarrollo de las obras.

La Contraloría señala múltiples dificultades y retrasos en la culminación de los proyectos desarrollados en virtud del PNIE, que se derivan del incumplimiento de los convenios interadministrativos, principalmente por aspectos tales como financiación de parte de las ETC, falta de gestión para la contratación de obras en virtud de los convenios, y ausencia de seguimiento respecto de los contratos firmados, que permiten el incumplimiento de los mismos.

Se ha evidenciado que los proyectos objeto de seguimiento de la DIARI, que se encuentran inconclusos, al no ser planificados, construidos y financiados con criterio de unidad funcional, no cumplen con la finalidad para la que fueron previstos, toda vez que la carencia de las denominadas obras complementarias, impide que las infraestructuras construidas entren en funcionamiento; como sucede con lo relacionado con las conexiones de los servicios públicos.

La Función de Advertencia al Ministerio de Educación Nacional -Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE) busca que, respetando su plena autonomía, de forma pronta y adecuada, esta entidad evalúe e implemente las acciones que considere necesarias y suficientes para que se mitiga e impida la materialización de los riesgos identificados por la CGR, evitando así la pérdida de los recursos invertidos en las obras y la afectación al servicio educativo.