Durante más de dos años, la ciudadanía tunjana se movió en un terreno de incertidumbre. Demandas, recursos judiciales, interpretaciones jurídicas y una ciudad gobernada bajo la sombra de un proceso que parecía no terminar nunca. Sin embargo, todo parece indicar que el capítulo final de esta historia llegó a su punto definitivo: en pronunciamiento de la Sección Quinta del Consejo de Estado se ratificó la decisión que anula la elección de Mikhail Krasnov como alcalde de la capital boyacense.

La decisión del alto tribunal le dio la razón a la sentencia que había emitido en primera instancia el Tribunal Administrativo de Boyacá el 27 de febrero de 2025, la cual declaró nulo el acto de elección que lo llevó a la alcaldía para el periodo 2024-2027. Con la determinación en segunda instancia, la justicia contencioso administrativa concluyó que el mandatario incurrió en una inhabilidad prevista en la legislación colombiana para aspirar a cargos de elección popular.

La base fundamental del proceso y de la demanda tuvo su origen en un contrato firmado antes de las elecciones regionales de 2023. El expediente analizado por los magistrados estableció que Krasnov suscribió el 6 de diciembre de 2022 un contrato de prestación de servicios con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, una entidad pública con presencia en Tunja. Ese vínculo contractual se celebró dentro del año anterior a las elecciones del 29 de octubre de 2023, periodo que la ley establece como prohibido para quienes pretendan aspirar a una alcaldía si han contratado con el Estado.

La sentencia del Consejo de Estado precisó que, para que se configure la inhabilidad, no es determinante el régimen jurídico del contrato sino la naturaleza pública de la entidad contratante y la existencia de un beneficio económico derivado del acuerdo. En el caso estudiado, los magistrados consideraron probado que el contrato cumplía con esos elementos, lo que hacía incompatible la candidatura con las reglas electorales vigentes.

La controversia se prolongó durante meses en los tribunales y estuvo marcada por una serie de maniobras jurídicas impulsadas por la defensa de Krasnov, para frenar o retrasar el desenlace del caso. A lo largo del trámite, los apoderados del demandado, e incluso él mismo a nombre propio, presentaron apelaciones, solicitudes de aclaración y otros mecanismos procesales orientados a prolongar el debate jurídico sobre la presunta inhabilidad.

Sin embargo, cuando muy pocos lo esperaban se conoció el fallo del Consejo de Estado que marca el comienzo del fin de un litigio que acompañó todo el periodo de la administración krasnov, pues la demanda sobre su elección se presentó desde el mes de noviembre de 2023, y después de muchas controversias, el 27 de febrero de 2025, el Tribunal Administrativo de Boyacá emitió la sentencia de primera instancia, dándole la razón a los demandantes y dejando al alcalde de Tunja bajo la sombra de la ilegalidad.

Ahora, casi un año después del pronunciamiento del Tribunal, el Consejo de Estado ratifica la decisión en segunda instancia, lo que deja en firme la nulidad del acto electoral de Mikail Krasnov, y abre el camino para que se activen los mecanismos institucionales que determinen la continuidad administrativa de la capital boyacense, los cuales, inicialmente, están enmarcadas dentro de un proceso de elecciones atípicas